2019-01-23 00:33聯合報 記者王宏舜、賴佩璇、王聖藜／台北報導
司法院會同行政院最近修正「偵查不公開作業辦法」，對媒體報導偵查中的案件，作出嚴格限制並畫定採訪禁區，以「節制偵查資訊之發布管道」，避免資訊不當外洩；除偵查程序與內容均不得公布外，包括偵查所得心證，也不得公開。新規定在發布後三個月實施。
以日前台南女童虐死案為例，主任檢察官相驗後以「遍體鱗傷」描述女童死後慘狀，並以身為兩女的父親表達不忍、還不禁哽咽，表示會「窮極所能，積極蒐集相關事證，依法究辦。」法務部長蔡清祥上周還讚賞他符合一般人民感情、接地氣的談話；不過，依照新的辦法，未來可能被認定違反偵查不公開。
現有偵查不公開作業辦法明訂「國家安全」、「對社會治安有重大影響」、「重大災難」、「其他社會矚目案件」有適度公開必要；並規定可適度揭露資訊，但對犯罪行為不宜詳盡描述，也不得加入個人評論。新辦法將「不宜」改為「不得」，並新增偵查過程心證也不得公開，限定更嚴。
法界人士認同偵查不公開有其必要，但有人指出，現在網路訊息充斥，當事人或被害人動輒將相關資訊上網，重大案件民眾從網路接觸的內容比偵查機關快又多，其中更不乏錯誤訊息，若偵查機關對於案件內容公開採取更保守的作法，民眾無法在第一時間獲得正確資訊，恐怕日後會有更多私刑行為，待民怨高漲後再出面澄清，根本緩不濟急。
草案也規定偵查機關和偵查輔助機關應指定新聞發言人，並設置適當處所作為媒體採訪地點及畫定採訪禁制區，且機關及上級機關應組成偵查不公開檢討與監督小組，強化檢討究責機制，並作為績效考評依據，減少執法人員違法誘因。
一名調查官說，過去如破獲大型槍、毒案件，舉辦破案記者會，常邀請警察局長、調查局長、法務部長甚至行政院長出席，並陳列大量贓物彰顯辦案績效及整頓治安成效，依照新的辦法，「還能請他們來嗎？」
此外，新版偵查不公開作業辦法明訂偵查中卷宗、筆錄、影音資料、照片、電磁紀錄等不得公開或揭露，如特別有說明或澄清必要，須說明理由，經機關首長核准、去識別化後才得適度公開。但如當事人或被害人上網主動公開，相關單位也莫可奈何。
新修正草案說明指出，偵查不公開是為國家有效行使刑罰權，並保護犯罪嫌疑人及關係人憲法權益，為保障訴訟關係人的名譽、隱私、安全，確保公平審判。司法院與法務部都強調，此次修改是基於總統府司改國是會議決議，雖坦承這次修正幅度甚大，但因無須經立法院修法，發布後三個月即實施。
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