司改國是第二分組會議，昨天決議強制律師代理、律師要有一定公益服務等五項議案，不過，分組委員中研院法律學研究所副所長李建良表示，一般事實審若限制沒有律師就無法打官司，他認為違憲。
司改國是會議五個分組，原計各分組開六次分組會議，共討論八十六個子題，但公布時就遭質疑「議題超載」。第二分組昨天原是「表定」最後一次議程，不過還有議題沒討論完，已確定要「加場」。
因司改會議決議朝金字塔型訴訟制度邁進，程序配套、律師制度也須檢討，昨天第二分組繼續討論強制律師代理（辯護）制度，並達成五項決議。
包括保障當事人在司法程序中，應充分落實律師扶助，強制律師代理（辯護）訴訟制度，應以漸進、逐步方式擴大，但簡易或小額事件，以不採強制律師代理（辯護）制度為原則。如照決議推行，民眾未來打官司的「成本」與政府支出的法律扶助費用勢必增加，認為配套應妥善規劃。
昨天並決議要建立律師專業分科制度，並規定律師要從事「一定之公益服務」，且將公益服務法制化；此外，著重律師懲戒與淘汰制度，律師職業倫理應加強落實。
分組委員李建良表示，一般事實審若限制沒有律師就無法打官司，他認為是違憲的。李以民事案件為例，案件有原告也有被告，被告是不是也應給他一個律師，譬如強勢的企業告弱勢的個人，要「保護」的可能是被告，國家有必要提供法律救助。
律師公會全國聯合會、台北律師公會、法律扶助基金會、法務部和考選部昨天都派人列席。全聯會代表表示，去年有份報告指律師、法官支持律師強制代理制度者達八成以上，但許多民眾想「自己訴訟」而反對，民眾對此制度「好處」是否不清楚，建議可以再做探詢。
司改國是第二分組會議日前決議，終審法院法官將由總統「政治任命」，引發質疑。總統府澄清沒被徵詢，且認討論若涉總統職權，應謹慎處理。分組召集人林子儀表示，因司改的議事規則無「復議」，即便有委員想復議也無依據，將留待總結會議時討論。
