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產創條例「研發投資抵減辦法」下月初上路，凡是行業內的「高度創新」業者，均可就研發人員薪資、使用專利、共同研究等支出，申請扣抵營所稅，不過，品牌研究、市場測試等行銷費用，則不在扣抵行列。
經濟部上周公告「公司研究發展支出適用投資抵減辦法」，新法預計9月初實施。避免業者與國稅局日後為了爭稅僵持不下，經濟部在明年5月報稅季節時，將同步推出預審措施，只要獲經濟部認同高度創新，就可免遭稅局剔除。
根據新辦法，凡是投入產品、技術、勞務或服務流程的高度創新活動，均可適用研發投資抵減。例如，全職研發人員的薪資、購買研發用途的專業性或特殊性資料庫、軟體程式等，或是委外、共同研究支出費用，都可申請抵扣。
為了鼓勵跨國共同研發，新辦法准許國內業者與海內外業者共同研發的支出，不過，為了控制稅損，此類抵扣須取得財政部與經濟部專案核備，同時也僅有國內企業能申請抵扣，聯合研究的外國企業，不能向我稅局提出申請。
據瞭解，經濟部原先設定的抵扣範圍較為寬廣，包括研發場地租金、服務業的研發行為等，都可寬鬆認定，但最新公告的版本，卻採「高度創新」原則，多數條款恐怕只有行業內的「拔尖」技術才能符合，服務業能適用空間也大幅限縮。
官員表示，舊版的規劃，主要基於營所稅仍設定在20%的情境，但目前營所稅已降至17%，加上國庫近年稅源並不豐沛，財經兩部會都有共識要從嚴認定，「服務業雖較難符合『高度創新』標準，但能可享有17%營所稅的降稅好處。」
新版研發投資抵減辦法強調，行業內的高度創新行為才可適用，經濟部明年5月推出的「預審服務」，將由經濟部邀集學者組成審查小組，只要業者的研發計畫，獲審查小組認定存在高度創新事實，即可免除日後與國稅局的口舌之爭。
產創條例上路第一年，企業研發抵減要限100億元以內，不過，經濟部工業局長杜紫軍昨（15）日表示，100億元是目標，只要符合高度創新條件就可申請，不會為了目標而砍案子。
產創條例子法之一的「公司研究發展支出適用投資抵減辦法」，企業用於研發支出的15%，最高可折抵當年應納稅額的30%。
【消息來源：經濟日報╱記者林安妮／台北報導】
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