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近年來，一些不法分子僞造證據，借助訴訟以謀取不正當利益的虛假訴訟現象愈演愈烈。這不僅嚴重侵害了利害關係人的合法權益，浪費了寶貴的司法資源，也極大地損害了司法公信力。
爲有效防範和制裁虛假訴訟行爲，8月9日，浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院聯合發佈了《關於辦理虛假訴訟刑事案件具體適用法律的指導意見》。
公堂上唇槍舌劍私下裏聯謀共劃
徐某因合同糾紛被他人起訴至法院，經審理，徐某敗訴，其房屋也被法院查封。此後，爲非法騙取部分房屋執行款，徐某先後與翁某、陳某聯手密謀，僞造了自己向翁某、陳某借款的欠條。按事先約定，翁某、陳某又將徐某起訴至法院。雙方在法庭上唇槍舌劍，“據理力爭”。後經法院主持調解，雙方達成協定，法院也作出了民事調解書。翁某、陳某據此向法院申請執行徐某被查封的房屋，所得款項由3人共分。顯然，這3人的虛假訴訟，損害的是原勝訴的債權人的合法利益。
上述案例即是典型的虛假訴訟。爲了使“虛假訴訟犯罪”的概念更加明瞭，意見明確指出：“虛假訴訟犯罪是指爲了騙取人民法院裁判文書，惡意串通，虛構事實，僞造證據，向人民法院提起民事訴訟構成犯罪的行爲。人民法院裁判文書包括判決書、調解書、裁定書、決定書。”
危害相當嚴重已呈蔓延之勢
由於民事訴訟實行當事人意思自治以及舉證責任分配上的一些特點，給虛假訴訟提供了可能。虛假訴訟行爲人之間惡意串通，有時一些不法律師爲了獲取非法利益，爲虛假訴訟行爲人積極出謀劃策，更具有極強的欺騙性和隱蔽性，法官審查稍有不慎，極容易導致誤判和誤調。
另外，虛假訴訟當事人將非法目的通過訴訟合法化，將一些子虛烏有的事實通過訴訟的方式賦予國家強制力，其實是把訴訟變成可資利用的謀取非法利益的工具，損害了司法權威，影響了司法公信力。
有專家指出，爲了糾正虛假訴訟引發的錯案，往往出現二審甚至再審，以及無辜的受害人的訴訟或者上訪。從目前查處的虛假訴訟案件或懷疑有虛假訴訟迹象的案件來看，其行爲所侵犯的直接經濟利益均呈現數額巨大的特徵，動輒幾百上千萬，最高的達到6000余萬元。
據瞭解，浙江省東陽縣人民法院近九成的法官表示曾接觸到虛假訴訟案件，八成法官感覺該類案件有逐年遞增的趨勢。特別是在金融危機的背景下，涉及企業破産、資産重組、債務糾紛的案件急劇增加，當事人利用虛假訴訟逃避債務、轉移資産的行爲不時出現。以麗水爲例，僅該地區的四個基層法院已發現虛假訴訟案件達197件。全省其他地區也不斷出現該類案件。可以說，虛假訴訟現象已呈蔓延之勢。
明確刑責追究打擊虛假訴訟
刑法並沒有明確針對虛假訴訟犯罪的專門條文。在過去的司法實踐中，許多明顯構成犯罪的虛假訴訟行爲，由於沒有明確的法律規定，或者對如何適用法律有爭議，而沒有給予犯罪分子應有的制裁。
“即使個別進入到刑事訴訟程式的虛假訴訟犯罪案件，定罪不一，量刑也較輕，打擊不夠有力。”浙江省高級人民法院有關負責人今天在此間表示，爲了嚴厲打擊虛假訴訟犯罪行爲，規範全省類似案件的處理，浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院在廣泛調研的基礎上，出臺了該文件。
意見從虛假訴訟犯罪的目的和手段兩方面，對虛假訴訟犯罪適用的法律作出了規定。從目的方面規定：爲了提起虛假訴訟，或者在虛假訴訟過程中，指使他人提供虛假的物證、書證、陳述、證言、鑒定結論等僞證，或者受指使參與僞造證據，按照妨害作證罪、幫助毀滅、僞造證據罪處理。爲逃避人民法院生效裁判文書的執行，進行虛假訴訟，套取、轉移財産的，按照拒不執行判決、裁定罪處理。公司、企業或者其他單位人員利用職務便利，進行虛假訴訟，侵吞本單位財物，根據單位的不同性質，分別按照職務侵佔罪、貪污罪處理。
從作案手段方面規定：在僞造證據過程中觸犯相關法律的，分別按照僞造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪，僞造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪，僞造、變造居民身份證罪等處理。
爲了突出對虛假訴訟犯罪活動的打擊，意見明確指出，以非法佔有爲目的，進行虛假訴訟，騙取公私財物的，按照詐騙罪處理，最高的可判處無期徒刑。
【消息來源：法制日報/記者陳東升】
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