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深圳“最嚴厲”的交通違法處罰條例實施律師建議交警執法設定緩衝期
廣東省深圳市正成爲交通違法處罰“最嚴厲”的城市。
8月1日，《深圳經濟特區道路交通安全違法行爲處罰條例》正式實施首日，深圳市交警局就開出多張高額罰單：有多名變造車牌車主被重罰5萬元，也有泥頭車因超載合計被罰3.5萬元。此外，還有多名車主因未按規定張貼臨時車牌或者車牌汙損，被罰6000元。高額的罰單令不少車主大呼“吃不消”。
也有外地車主因確實不清楚《條例》進而喊冤，對此，有律師指出，交警部門應在《條例》實施初期給予一個緩衝期。
變造號牌被罰5萬元
8月1日，深圳市交警局在全市範圍內組織開展查處涉牌涉證違法的“天眼06”專項整治行動，重點整治不按規定安裝、懸挂，遮擋、汙損機動車號牌等嚴重交通違法。
截至8月1日傍晚，行動中共查處各類涉牌證違法37宗，其中變造號牌3宗，涉嫌無行駛證無號牌新車3宗，不按規定安裝號牌2宗，不按規定懸挂號牌11宗，遮擋、汙損號牌18宗。
對變造號牌的違法行爲，《條例》的處罰是“依法扣留機動車，處5萬元罰款”。在當天下午，就有來自廣東省河源市紫金縣的車主和一輛深圳市車牌車主因變造車牌，被處以重罰。
其中，惠鹽交警大隊執勤民警介紹，他們當時在荷坳收費站發現一輛深圳車車牌反光異常，隨後，將該車攔停進行檢查。細查之下，民警發現該車車牌用彩色小膠，將前後車牌的字母“E”都改成“F”。據瞭解，該車司機蔡某從廣東省汕頭市驅車趕往深圳市，一路上爲躲避“電子眼”抓拍超速，將號牌進行處理，沒想到一下高速就被逮個正著。
記者從深圳交警局獲悉，《條例》實施後第一張罰單在當天淩晨3點多開出。車主鍾某醉酒後駕駛引發追尾事故，根據《條例》規定，鍾某被依法拘留15日，處以3000元罰款，並暫扣駕駛證6個月。
行人違法未見處罰
《條例》中明確提到，對行人相關違法行爲，可處警告或者二十元罰款，但對翻越機動車道隔設施的、違反規定進入高速公路的以及在機動車道內兜售物品或者散發廣告的，則可處以100元罰款。不過，在《條例》實施首日，還沒有行人因爲交通違法而受到處罰。
據深圳媒體報道，8月1日當天，在深惠公路深圳市龍崗區橫崗街道路段，就有多名路人過馬路沒有走斑馬線或者直闖紅燈。對此，現場交警表示，對行人交通違法行爲，“罰也罰不完”，沒有辦法進行處理。
儘管《條例》規定，對於違法行人，只要其自願接受道路交通安全教育，交警可以“安排其協助維護交通秩序後，給予口頭警告，免於罰款處罰”。但在《條例》實施首日，以上述深惠公路深圳市龍崗區橫崗街道路段爲例，同樣沒有交警採用口頭警告的處罰措施。
外地車牌司機喊冤
從今年7月開始，針對《條例》的實施，深圳市交警局就通過媒體廣泛進行宣傳，同時印發了《條例》小冊子和折頁以擴大宣傳範圍，但在8月1日條例實施首日，仍有不少違法車主在面對處罰時表示不解。也有外地車主表示，自己確實不清楚深圳市已經實行新的《條例》了。
挂著湖南車牌的凱美瑞黑色車輛車主曾先生因車牌汙損被當場罰款6000元，暫扣駕駛證6個月。
他表示，他是從佛山過來幫朋友接親的。因爲是接親用的婚車，該車車牌上就貼了一些紙張。“今天早上我就把那些紙撕了，我覺得可以看得清楚車牌呀，我就準備回佛山了。”曾先生說。
曾先生表示，“我是外地車主，確實不清楚新條例，如果知道的話，我肯定會把車牌洗乾淨。”
不過，對於違法車主的表述，執法交警均表示，在《條例》實施前，交警內部就已經明確了，要寬嚴並濟。例如，對於一些車牌汙損情況，如果汙損是經過相關泥濘路段而造成的，只要車主現場清理乾淨，都可以不予處罰。而對外地車輛，他們也有一個相對寬鬆的尺度，例如，對於一些車牌有張貼出來，但不規範的車主，他們會予以警告，同時要求其現場改正。
律師：教育應該是最終目的
記者瞭解到，8月1日當天，在“天眼06”行動中，深圳市交警局成立了統一的指揮部，對於違法行爲，現場交警需要上報指揮部，經指揮部法制科認定後，才能進行處罰，對於需要進一步調查確認的，交警則會開出扣車單，以便進一步調查。不過，有律師表示，交警部門應在正式實施初期給予一個緩衝期。
曾參與《條例》徵集意見的廣東東方金源律師事務所律師金焰表示，問題的關鍵在於處罰的目的是什麽。對於嚴重的交通違法行爲，處以重罰的目的也在於教育。法律的目的是讓大家來積極遵守，而不是處罰，更不是創收。
金焰認爲，對於一些外地司機，深圳應該做更多的宣傳，讓更多的司機清楚深圳正在實行一部新的法規，比如在進出深圳市的地方懸挂標語等。對於一些長途車司機而言，途經的每個城市法規變了不可能都清楚，因此有關部門還應在宣傳方面下更多的功夫。
【消息來源：法制日報/記者遊春亮】
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