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最高人民法院對近期民意溝通信箱中梳理出的８項網民意見建議進行了集中回復。據瞭解，這是自２００９年５月４日最高法院民意溝通電子信箱開通以來，該院第三次對網民意見建議進行集中回復。這次集中回復的８項意見建議是從２００９年１１月２３日至２０１０年１月３１日最高法院民意溝通信箱中梳理歸納出來的，涉及審判工作和對法院工作的意見和建議等。
據悉，最高法院已經建立健全了一整套辦理網民意見建議相關工作機制，包括網民意見搜集整理工作機制、網民意見交辦工作機制、網民意見研究答復機制、網民意見回饋工作機制等。去年以來，最高法院已經對４９個問題進行了集中辦理回復。
另據最高法院有關部門負責人介紹，爲進一步提高網民意見建議回復工作的效率，增強民意溝通工作的效果，最高法院有關部門對於網民提出的有實質內容的合理化意見建議，將實行即時辦理機制，並及時通過最高法院網站“民意溝通郵箱”欄目予以回復反饋，網民可以及時查詢瞭解相關回復意見。
嚴厲打擊拐賣兒童犯罪
最高法院：人民法院歷來重視依法懲治收買被拐賣的婦女、兒童的犯罪分子，以切實保護婦女、兒童的合法權益，並從源頭上懲治和預防拐賣婦女、兒童犯罪。近三年來，人民法院關於收買被拐賣的婦女、兒童罪的判決生效人數達２３４人。同時，對收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行爲的，依法依照數罪並罰的規定予以處罰；對收買被拐賣的婦女、兒童又出賣的，依法依照拐賣婦女、兒童罪處罰。
保護刑事被害人權益
最高法院：審判實踐中，人民法院也高度重視刑事被害人的權益保障。一方面，對刑事被害人的各項訴訟權利，依法予以維護；另一方面，對刑事被害人獲得賠償的實體權利，通過加大附帶民事調解和執行工作力度等，確保落實；除此之外，還積極推動建立刑事被害人救助制度。
關於賦予刑事被害人上訴權，將精神損害納入附帶民事訴訟賠償範圍等問題，最高法院在研究後考慮是否向立法機關反映。對於其他一些可以通過制定司法解釋加以明確的問題，如保障刑事被害人的知情權、發言權等，我們會在認真研究後予以解決。
刑事附帶民事原告就刑事被害人死亡提出死亡賠償金請求應予支援的問題
最高法院：人民法院高度重視刑事附帶民事訴訟工作，對於刑事附帶民事原告是否有權就刑事被害人死亡提出死亡賠償金要求這一問題，最高法院將繼續會同有關部門進一步研究，爭取早日出臺規範性文件，對這一問題予以明確。
醫療糾紛案件適用法律不統一的問題
最高法院：目前人民法院在審理醫療糾紛時，一般將醫療糾紛分爲醫療事故糾紛和醫療過錯糾紛，經鑒定構成醫療事故的適用《醫療事故處理條例》的規定處理；經鑒定不構成醫療事故的，當事人可以依據《民法通則》和《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱《人身損害賠償司法解釋》）的規定，要求醫院一方承擔醫療過錯責任。我國《侵權責任法》將於２０１０年７月１日起實施。該法第７章對醫療糾紛進行了專門規範。最高法院將盡可能與相關部門溝通，做好相關的配套銜接工作，以期更合理地解決醫療糾紛，平衡醫患關係。
僅以解除合同爲訴訟標的，不涉及爭議金額的訴訟費收取不一的問題
最高法院：根據《訴訟費用交納辦法》及其相關規定，僅以解除合同爲訴訟標的，不涉及爭議金額或者價款的，應當按件收費。各級人民法院收取訴訟費用必須嚴格按照《訴訟費用交納辦法》規定的標準執行，不得擅自提高收費標準和擴大收費範圍。
人民法院如何對待輿論監督
最高法院：最高法院和全國各級法院的態度是鮮明的、一貫的，始終認爲來自社會各方面的監督是確保司法公正、廉潔、文明、高效的重要保障。監督就是關心，監督就是支援，監督就是愛護，人民法院必須積極主動地接受包括輿論監督在內的來自社會各方面的監督。
近年來，全國各級法院在接受輿論監督方面進行了積極探索，採取了許多切實可行的舉措。去年以來，最高法院出臺了《關於進一步加強民意溝通工作的意見》，實行了新聞發佈例會制度，開通了民意溝通信箱和法官違法違紀舉報中心網站等等，社會反響良好。去年底，最高法院又制定出臺了《關於人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》。該《規定》對媒體旁聽庭審和採訪報道制度等作出了明確具體規定，既是對人民法院接受新聞輿論監督成功做法的概括歸納，也是對人民法院接受新聞媒體輿論監督工作的進一步規範，對於保障公衆的知情權、參與權、表達權和監督權，提供了強有力的制度保障。在最高法院的指導下，地方各級法院在主動接受監督方面的工作扎實推進，如有的法院開通了院長信箱，有的法院實行裁判文書上網，有的法院定期舉辦向公衆開放活動，等等。下一步，最高法院將加大對下級法院主動接受監督工作的指導和檢查督促力度，進一步使這項工作更加規範、真正取信於民，通過接受監督，及時回應社會關切。
個別法院爲追求結案率而年底不受理案件的問題
最高法院：以結案率作爲考評依據的初衷在於督促法院和法官提高審判質效。從效果看，這在一定程度上起到了提高年度內工作效率的作用，但也確實存在網民反映的弊端，造成了有的法院年底立案不規範的現狀，這一問題已經引起最高法院的高度重視。以審限作爲考評依據有一定合理性，最高法院將在制定新的考評辦法時予以考慮，以彌補單純由結案率考評法院和法官帶來的弊端。
個別法院單純追求調解率，而對不接受調解的案件不予立案的問題
最高法院：提倡司法調解、力爭將矛盾化解在訴前的目的之一是爲了減輕當事人訴訟負累，保護雙方當事人利益，實現法律效果與社會效果的統一，而有的法院爲追求調解率拒不立案違背了這一初衷。最高法院正在逐步規範司法調解工作。今年，最高法院將“積極推動訴調對接機制的完善與發展”列爲人民法院的一個工作重點，貫徹“調解優先、調判結合”的原則，拓展調解領域，規範司法調解程式。
【消息來源：法制日報/記者趙陽】
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