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本報記者從福建省政府獲悉，該省政府出臺了《2010年金融服務海西建設工作要點》。該《要點》由人民銀行福州中心支行、福建銀監局、保監局和省直等部門聯合制定。
“這是去年國務院支援海西經濟區建設的意見出臺以來，首次在金融領域制定了比較完整的支援計劃。”福建省政府辦公廳秘書處人士說。
爲了支援海西經濟區的建設，《要點》提出了六大具體措施，具體包括多渠道融通信貸資金、多領域創新金融服務、多層次擴大直接融資、多方位拓展保險功能、多層面促進閩台金融合作、多平臺支援金融生態環境建設等。
而在最近福建省省長黃小晶帶隊訪台的語境下，閩台的金融合作尤引人關注。
突出服務建設海西功能
“從福建金融産業整體的發展上看，還不是一個高水準發展階段，而國家把福建定位爲大陸對台的視窗，這一塊顯然需要進一步提升作用。”福建省金融學會副會長鄭振龍說。
從《要點》看，突出了對福建一些重大專案和領域的服務功能。
在對平潭綜合實驗區開發的金融支援就是一例。
《要點》對此提出，有條件的金融機構可採取單列信貸計劃、提升機構網點級別、擴大機構業務許可權等方式，加大對平潭島的支援力度。支援金融機構赴平潭增設機構網點，鼓勵證券、信託、擔保、典當等金融及金融服務機構在平潭布點。
記者瞭解到，福建省府接下來將制定出臺金融業支援平潭綜合實驗區開發建設的指導意見，推動金融資源向平潭綜合實驗區適度傾斜。
“平潭島的經濟發展水平還比較低，而要超常規發展，需要大量的資金。這就必須在金融層面加大融資力度。”鄭振龍說。
而在此前敲定的21個綜合改革試點鎮，《要點》給予了充分的關注。
比如，福建在小城鎮集體土地及房産抵押和流轉制度方面，將進行相應的探索——優先在試點小城鎮試辦土地經營權抵押貸款、小城鎮住房按揭貸款等創新業務。
本報瞭解到，福建省金融部門即將對這些試點鎮的金融服務設施配套情況進行摸底，以爲引導金融機構入駐而鋪路。
在中小企業的方面。《要點》提出，保證今年小企業貸款增量高於上年，增速快於全部貸款平均增速。
而記者從福建省經貿委獲得的一份研究報告顯示，實際上，福建省是一個對外依存度比較高的省份，前年金融危機的衝擊，對本省中小企業的衝擊也比較厲害。因此也的確“需要加大對中小企業的金融支援”。
在這個領域中，生物醫藥等戰略性新興産業中小企業將得到厚待。《要點》就提到，要推動一批具有核心競爭力、成長性好、擁有自主知識産權的科技型、創新型中小企業到中小板、創業板上市。
作爲福建的兩大中心城市——福州、廈門，市區內的高新技術産業開發區將被列入代辦股份轉讓系統擴大試點園區，以改善高新技術企業等創新型企業的股權流動性。
此外，還將推動省産權交易中心發展爲非上市非公衆公司開展私募股權融資和股權轉讓業務，爭取發展成爲海峽兩岸股權交易市場。
“其實這些內容都是原則性的，還需要具體的細化措施，才能真正落實。”鄭振龍說。
廈門的“海西金融中心”夢想
《要點》提出，積極爭取閩台金融先行先試。
“兩岸的金融合作，福建市近水樓臺了。”日前，福建省副省長葉雙瑜對本報說。而擴大閩台金融間往來，首先是進一步擴大兩地銀行業務合作領域。
《要點》就提出，推動閩台金融機構雙向互設，爭取國家優先支援台資金融機構到福建設立機構；推動閩台金融機構開展股權合作，支援兩岸金融機構在福建合資設立各類基金；鼓勵台資金融機構投資信託、創投等，建立區域金融總部，等等。
葉雙瑜告訴記者，爲了促進兩地的金融合作，目前閩台兩地有爲數不少的保險和證券公司在商談。
而日前一直備受關注的海峽産業投資基金，按計劃，將在今年年內完成設立工作。
在此次福建省交流團訪台過程中，金融合作也是一個重要話題。
比如，在5月5日，廈門市經貿文化交流考察團在“福建省赴台企業授牌暨閩台合作專案簽約儀式”上，一口氣跟臺灣地區簽下了5個金融産業合作協定，相當搶眼。
作爲重要的協定之一，“爲進一步深化閩台交流與合作奠定了基礎”。國台辦新聞局局長楊毅在5月12日的新聞發佈會上如此評價。
在這一領域的合作中，廈門經濟特區的角色顯得日益重要。
《要點》就提到，要發揮廈門經濟特區優勢，爭取先行先試兩岸人民幣和新臺幣現鈔調運業務，建立人民幣和新臺幣現鈔的供應和回流渠道。而目前，臺灣的銀行取得人民幣現鈔的方式是透過美國商業銀行和香港滙豐銀行。顯然這將是一個突破。
在這樣的背景下，廈門離其提出的“海峽兩岸金融合作試驗區”也越來越近。
“廈門作爲兩岸經貿合作的前沿平臺，在對台金融合作方面最具基礎、最有空間，應積極呼應，努力爭取，力求先行先試，取得突破。”廈門市市長劉賜貴說，廈門是國家第一個引進外資銀行的城市，富邦金控購得廈門市商業銀行部分股權，成爲大陸第一個入股投資的台資銀行就是一例。
劉賜貴告訴本報，這些年，陸陸續續有更多國際金融機構進來，臺灣地區也有很多，包括銀行、保險、證券等等，由於他們對金融的運作，也有很多先進的管理經驗，因此對廈門打造區域性金融中心將有很大的幫助。
【消息來源：21世紀經濟報道】
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